第70屆世界衛生大會（WHA）將在5月22日到31日在瑞士日內瓦舉行，台灣自2009年起開始以「中華台北」觀察員身分出席，去年世界衛生組織（WHO）在網路報名截止前3天寄發邀請函，今年台灣則在網路報名截止前未受邀，中斷8年來連續受邀的紀錄。
WHO和WHA到底是什麼樣的國際組織？參加WHA對台灣的意義與重要性為何？如果不出席又會有什麼負面影響？《聯合新聞網》整理如下：
※WHO是什麼？
世界衛生組織（WHO）是聯合國屬下的專門機構，國際最大的公共衛生組織，總部設於瑞士日內瓦。
WHO的宗旨是使全世界人民獲得盡可能高水準的健康。參與身分有3種，包括會員國、準會員國與觀察員，臺灣在2009年受邀成為觀察員，名稱為中華臺北。
※WHA是什麼？
WHA是WHO最高權力機構，每年5月在日內瓦的「萬國宮」大會堂舉行，主要任務是審議世界衛生組織總幹事的工作報告、規劃預算、接納新會員國和討論其他重要議題。
議程包含3部分：WHA全會、A委員會和B委員會，在全會總討論的時間，讓所有代表團團長針對這次大會主題進行演說，我國衛福部長也會上台發言。
A委員會針對重大的公共衛生議題，討論並解決技術性問題。B委員會討論並解決行政性事務，像是WHO的財務流向、人力資源分配狀況、組織管理與改革等等。另外WHA還有一些周邊會議，由會員國或NGO主辦，有研討會、工作坊等更多元形式，可與各國代表進行深度互動。
※台灣為何無法出席WHA？
台灣1971年退出聯合國後，被迫退出同體系的WHO，從1997年開始，外交部一直去函WHO要求以觀察員身分出席WHA，但都被中國大陸以一中政策打回票。歷經12年的努力，馬政府藉由九二共識和活路外交，終於在2009年獲得WHA的邀請函。今年由於蔡政府不承認一個中國原則的九二共識，大陸指破壞了兩岸關係和共同政治基礎，台灣參會的前提和基礎不復存在，延續8年的與會安排難以為繼。
※台灣無法參加WHA的影響？
1.沒有頭銜與座位 國格受辱
前衛生署駐日內瓦代表張武修表示，過去以觀察員受邀，至少是有頭銜和座位，一旦淪落到旁聽席，就像高鐵的自由座，沒位子就得站著，也無法進入正式會場，感覺「很屈辱」。
2.失去與他國會談、交流機會
台灣一旦不具觀察員身分，就沒有空間、場地可邀請其他國家舉辦雙邊或多邊會談，主動性大幅減少，除非其他國家願意主動借場地邀請台灣談，外交上相當不利。
3.和國際衛生情報脫節，對防疫不利
台灣若失去觀察員身分，在國際位階上明顯矮一截，也失去了和WHO維繫關係的重要媒介，恐影響台灣取得國際疫情、健康促進訊息的管道，可能和國際衛生脫節，不利防疫。
註：2003年台灣SARS病毒肆虐，即使我國向WHO第一時間提交相關資訊，但礙於大陸政治干預，台灣沒辦法在第一時間取得資源和藥物，以致於防疫漏洞百出，到了疫情難以控制之際，WHO才低調派人協助。
引用來源:
https://udn.com/news/story/11092/2451286
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